云南联通要卖了？事实却是如此。就在很多人议论中国联通与中国电信合并的时候，云南联通却在行业扔下了一颗大炮仗，大家都在猜测，联通真的要卖了？

10月28日晚，中国联通发布公告，云南联通已经被纳入国务院国有企业改革“双百行动”名单，将启动公开向民营企业招募云南联通承包运营合作方的相关工作。

根据公告的说法，中国联合网络通信集团有限公司积极探索子企业的体制机制改革，激发组织和员工活力。

很多人从这段说辞上看出来，所谓的激发组织和员工活力就是继续的“减员增效”，在承包经营以后，未来经营很更灵活，企业也有更大的回旋余地。

多年来，运营商都受限于国企身份，员工能进不能出，虽然业务已经发生了巨大的变化，但人员还一直是老的人员，观念很难变，执行也很难彻底，在云南联通进行业务整体外包以后，员工的收入激励肯定在短期内会获得权利，未来，可以进行优胜劣汰，企业轻装前进。

有运营商人士评价，民营资本来运作未尝不是一件好事，只要能砍掉运营商中吃大锅饭养的一批闲人，充分挖掘管道的价值并尝试内容运营。

我们对这样的中国联通改革也没有必要大惊小怪，现任中国联通董事长在中国电信的任上就创新开展了各地小CEO实验，取得了不小的成果，如今云南联通的大承包，可以看做是升级版的小CEO。

据中国联通内部人士的分析，“前两年就开始对云南进行了“外包”试点，打破传统机制，民营化管理，大大激发了员工积极性，取得了显著成效，这两年云南的经营业绩突飞猛进，彻底摆脱了过去亏损的局面，如今成了全国联通的表率”。

不过，就云南联通的整体实力而言，受制于山区地形条件，网络建设成本很高，历史上一直处于很弱势的地位，如果要想短期内解决问题，大笔的资金必不可少，仅仅依靠云南联通自身的实力已经很难实现，这个时候吸引民营资本来加入，确实等于是借东风草船借箭的感觉。

中国联通也正在面临5G建设的重要时刻，资金问题成为了决定未来发展的最关键要素，要知道，在3G建设时，中国移动曾经出资600亿给中国电信买下了中国联通手中的CDMA网络，从而直接的帮助了联通和电信，这种资助竞争对手的可行性随着中国移动最近的营收负增长变得很难，因此，中国联通自己来解决成了必由之路。

从云南联通的几个地市公司开始，如果进展顺利，中国联通可以推而广之，在混改的道路上继续前进，从而解决资金紧张的问题，未来可以继续发展。

当然，有人提出担心也是必然。比如，有人认为，如果是有当地政府国资参股背景的公司中标，对联通在全量市场的发展是有好处的，至于员工，市场化的薪酬运作，大浪淘沙，中性。

至于这种改革以后会不会提升中国联通在当地的竞争力的问题，也是见仁见智。有人认为，如果民营了以后没有同样严格的监管，这些公司的市场化运营能力肯定会大幅提升，但要是同样用利润来衡量，这五家地市公司也估计会自相残杀起来，整个市场会打乱仗。

总起来看，我们应该对中国联通的改革给鼓励，但也要对外包之后的企业发展实事求是的评价，这种评价不应该只是看报表看媒体介绍，更应该深入基层听听员工的声音听听当地用户的声音，任何的浮夸都不可取，在总结经验教训的基础上，深入改革，给整个运营商群体带来改天换地的新生，这是行业大幸事。