今年夏季，位于万达华府楼顶的违章建筑仅用一周时间就被成功拆除，这一次依靠的是民主的力量。
在万达华府的每一栋楼，都会推选出2至3位居民代表成立民主协商理事会，协同业主委员会、社区、物业公司组建“四方联席会”，对居民提出的各种问题实行“三事分流”和民主协商，让居民充分参与小区管理。
“四方联席会”和“三事分流法”，是张湾区汉江路街办推进社会治理创新的举措。
近年来，汉江路街办以党建引领社会治理创新，转管理为治理，最大限度激发社会活力、凝聚社会合力，在丰富基层党建工作内涵和外延的同时，营造了和谐稳定的社会环境。
共建：党建引领社会治理新格局
汉江路街办是全市最大的街办，辖区总人口10万余人，大型楼盘、老旧小区交错，各类企事业单位、社会组织星罗棋布。
习近平总书记在党的十九大报告中提出，打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
正是在这一精神的指引下，汉江路街办将习近平总书记关于社会治理创新理念落到实处，渗透到基层，党建引领，以人为本，“打通最后一公里”。
在夏家店社区值班室，有一张特殊的值班表，值班人员大都是辖区内市、区直属单位党组织负责人。该社区将驻区企业、行政事业单位党组织吸纳为社区党建联席会议成员单位，并选聘成员单位党组织负责人担任社区党组织“第一书记”，轮流值班，参与社区管理和服务。这是夏家店社区推行的党建联席会议制度。
夏家店社区是典型的“村居合一”型社区，党政机关与村民、居民相互融合，通过建立联席会议制度，让驻区共建单位更多参与社区管理，帮建工作做到有的放矢。
市高级技工学校在创文期间，每月组织40多名志愿者协助社区开展志愿服务工作；十堰广播电视台每年“六一”“七一”开展关爱留守儿童、慰问孤寡老人，累计帮扶金额达6万余元；区人武部筹集资金为胡家巷安装3盏路灯，困扰80多户居民的出行难问题得到解决；市人防办筹措资金，免费为13户困难居民维修房屋；市文体新广局为社区免费捐赠价值5万元的健身器材……
建立联席会议制度，只是汉江路街办开展共驻共建活动的一个缩影，而把党建和基层社会治理相结合，则是汉江路街办党建工作的探索和创新。
蔡远贵是万达科创园京禾电商的总经理，最近他专门回了一趟武汉，把党组织关系迁回十堰。“党组织让我找到归属感。”问及原因，蔡远贵这样说。
万达科创园党支部成立于2017年12月19日，是一支年轻的队伍。针对年轻人多、创业者多的现状，该党支部创立“五大平台”，实施“五大工程”，打造“红色引擎”，助力企业升级。
科学技术是第一生产力，党建是核心推动力。党建工作中，汉江路街办非公企业党支部围绕企业产业发展需要，积极开展党员责任区、党员示范岗创建和党员大练兵等活动，充分发挥党员先锋模范作用。
汉江路街办还推进楼栋、院落党组织建设，实施“两培两进”，将社区党员培养为业委会候选人，将业委会负责人培养为党员，让党建引领社区治理；充分发挥党群社团组织参与社会治理的作用，强化非公党建，让辖区内的非公企业自觉维护社会稳定。通过扩大党建覆盖面，推进管理资源下沉，党组织汇聚人心、服务群众的积极作用得到充分发挥。
汉江路街办通过创新社会治理思路，鼓励和引导企事业单位、社会组织、人民群众积极参与社会建设，在坚持党委领导、政府负责的前提下，为市场主体和社会力量发挥作用创造了更多机会，社会建设的能力和活力得到充分释放。
共治：激发社会组织内生动力
“党的十九大已召开，美好前景早规划……”在汉江路街办东风社区，东风阳光艺术团女鼓队正在演唱歌曲。
东风阳光艺术团有62人，平均年龄在60岁以上，其中党员11人。上百件乐器，500多件服装道具，大多是退休党员主动捐助制作的，每项活动，党员也冲在前面。
东风阳光艺术团只是社区老年协会的成员之一，在协会内部，这样的党群社团一共有6个。
东风社区党支部书记马家华介绍，协会成立之初就在内部成立了党支部，并逐渐更名为“东风社区党群文化艺术团”，通过支部引领的形式，带动协会发展。
东风社区有居民17000人，其中老年人约有4500人。协会成立之前，老年人缺乏活动平台。协会成立后，丰富了老年人退休生活，协会利用文艺活动，对五城联创、魅力中国城竞演、全国卫生城市创建，以及打击非法集资、打击邪教、禁毒禁赌等活动进行宣传，营造了风清气正、和谐稳定的社会环境。
拆迁是社会治理中最难啃的骨头，但是在熊家湾村，拆迁进行得顺利且平稳。
熊家湾村成立 “项目党支部”，由村、项目管理方和建设方三方联合组建，将村里的党员代表吸纳进“项目党支部”，在拆迁及项目施工中协调各方利益，化解矛盾。
项目党支部把办公地点搬到田间地头、工厂车间、背街小巷，哪里有需要，项目党支部就出现在哪里。两年来，项目党支部处理大大小小数百件纠纷，保障了火箭路、地下综合管廊的顺利建设，同时也维护了村民利益。
在阳光社区，一款名为“智慧社区”的APP即将上线。它搭建一站式便民服务云平台，链接辖区单位、商户、居民、社会组织、志愿组织等，实现资源整合共享、互利共惠，嵌入2.5D街情示意图，实现居民特征一键检索、突发事故动态反馈、应急处置准确及时。
汉江路街办还推行“党员积分制管理”，党员参与公共事务管理即可获得积分，用于考核评优；推行楼栋自治，每栋楼推举一名党员作为“楼栋长”，协助管理公共事务；推行民主议事，社区事务由居民代表共同商议。
共享：成果共享惠泽民生
7月7日，在阳光·栖谷小区市民广场，数十名幼童拿出玩具义卖，吸引数百名居民购买，所筹资金将统一纳入阳光社区设立的“公共服务基金”。
设立“公共服务基金”是汉江路街办推行社会治理创新的举措之一。
阳光社区党支部书记马丽说，社区经费并不充裕，如果需要修建便民设施，原来只能向上申请资金，现在社区可以从“公共服务基金”里开支。
“公共服务基金”的资金主要由政府、社区划拨，或者商户、居民捐赠，其中政府和社区资金占比很小，目的是利用政府公信力，引领社会成员树立“家园”意识。
“公共服务基金”是汉江路街办共享成果的一个例子。通过创新方式载体，提升了服务能力，人人参与、人人共享的理念在汉江路街办生根发芽。
茅坪村以前是远近闻名的贫困村，2017年以前，建档立卡贫困户有36户103人，贫困人口占总人口的十分之一。
2017年4月，以党支部为核心，茅坪村成立了果蔬专业合作社，将全村资源进行整合，以汉江樱桃和花卉为拳头产品，大力发展现代观光采摘农业。同时，国瑞控股作为扶贫结对帮扶企业，给予茅坪村60万元的产业资金扶持。
现在，茅坪村将每个月的主题党日活动安排在专业合作社开展，除了理论学习，还有实践工作。
茅坪村党支部书记罗平说，在脱贫攻坚中，党员必须起到先锋模范作用，先富带后富，先进带后进，才能实现资源共享共同致富。
在党支部坚强领导下，通过牵头成立专业合作社，茅坪村把资源变资产，资金变股金，农民变股东，既壮大了集体经济，也让贫困户得到实惠。
党建的力量立竿见影。以专业合作社为支点，茅坪村实现翻天覆地的变化，现在全村贫困人口只剩下1户3人，打了一个漂亮的脱贫翻身仗。
在党建引领下，茅坪村不仅实现了脱贫致富，村容村貌也实现大变样。
罗平介绍说，过去的茅坪村垃圾遍地、污水横流。农村环境综合整治开始后，党员冲锋在前，不仅打扫好自家房前屋后的卫生，而且积极参与村容村貌整治。在党支部和党员的带动下，茅坪村人人参与环境治理，实现了村级环境卫生整治制度化、经常化、规范化。
社会治理创新，带动环境进一步优化，吸引众多项目入驻。万达、昌升、绿地、高铁小镇……一大批重大项目如雨后春笋般落地，群众也从项目建设中分享到红利。
汉江路街办党委书记何涛说，以基层党建为引领，以群众自治为基础，以社会共治为方向，汉江路街办形成了社会各方共同参与的多元化社会治理体系，一个和谐稳定、转型升级的汉江路街办已奔上发展快车道。（通讯员 王文童）
