城市更新是将城市中已不适应现代化城市社会生活的地区进行重建、整治和功能改变的目的性行为，是对建成区的城市空间形态和功能进行改善，是城市功能的升级换代。
随着经济社会的快速发展以及人口的快速增长，土地资源在大中城市尤其是核心城市的竞争愈演愈烈，城市更新迫在眉睫。这其中，文化正扮演着越来越重要的角色。
▲ 在经济飞速发展中，北京、上海、深圳等地成为“城市更新”的先行者。
“城市更新”现状
2009年，深圳市在全国首次提出“城市更新”概念，并在全国率先出台《深圳市城市更新办法》，成为国内首部关于“城市更新”的政府规章。
在经济飞速发展中，北京、上海、深圳等地也成为了城市更新的先行者。
公开数据显示，2016年到2017年，上海和北京涉及物业用途变更的城市更新类大宗物业投资交易，从2014年到2015年的5起增长到16起，交易金额也从130亿元飙涨到230亿元。
仅今年上半年，上海就有“IM SHANGHAI长宁国际”、上海世界贸易大厦、万科上生新所等一批重量级城市更新项目面市。从2015年启动城市更新战略到上海2035规划，上海城市更新的步速明显加快。
而在城市更新方面起步更早的深圳，经过近十年的探索，城市更新项目数量一直逐年增长。截至今年5月，深圳全市已累计列入城市更新单元计划688项，拟拆除用地面积约52.73平方公里，完成城市更新规划审批417项，审计拆除用地面积约31.69平方公里，通过签订土地合同实现用地供应面积约15.41平方公里。
城市发展如同人体的新陈代谢，更新是城市发展到一定阶段的必然选择。
▲ 北京
随着城市更新理论与实践不断的探索，其概念与内涵也逐步丰富与延展，并随着时代的变迁注入了新的元素。
现代化城市更新已经不仅是建筑物、片区的改造，也不仅仅是历史、文化传承上的保护和激活历史建筑。现代城市更新不仅宏观上注重城市产业与经济的协调、历史文化的传承与复活，生态健康的生活氛围，更加在微观上注入人文、历史、科技、智能等传统与现代元素，使得城市生态更加宜居宜业，保障了城市文明传承与创新的统一。
各地“城市更新”探索
北京
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城市文化是国家文化和民族文化的体现，北京承载着中国文化、民族形象，其改造面向全国，面向世界。政府在城市更新规划中，只能改造老城的公共空间，比如街道和文物点；对于私有产权区域的改造，只能引导。
老城更新过程中要尽可能地腾出公共空间，在历史血脉中融入新风貌，做到保持文化的基本脉络适应新生活。只有把保护文化和提升当地居民生活水平相结合，才能做到更好的更新。
2017年9月，《北京总体规划(2016年-2035年)》正式获批。这份文件明确提出，“老城不能再拆了”，要加强精细化管理，整治提升背街小巷，让街巷胡同成为有绿荫处、有鸟鸣声、有老北京味的清净舒适的公共空间。
这预示着，如何复兴历史文化与改善居民生活条件以及平衡区域内商业氛围这三大城市更新难点被摆上了明面。
2017年9月，北京市委书记蔡奇提出，要加强老城整体保护与复兴，形成13片文化精华区，打造沿二环路的文化景观环线，推动德胜门外、西直门外、安定门外、永定门外等8个片区优化发展，重塑首都独有的壮美空间秩序，再现世界古都城市规划建设的无比杰作。
▲ 北京 白塔寺区域
据了解，北京市包括白塔寺区域、杨梅竹街等老城区在老城保护与复兴政策方针指导下正在积极改善。
如，大栅栏地区的杨梅竹斜街更新改造至今已有9年，建成了北京新地标——北京坊，但总体看来做了两件事：街道整治和个别房屋引入文化商业。
石景山区模式口村的改造有一个特点，不论是公产私产，区属国企都协商将街道所有门面租下，进行统一改造和招商运营。不过这改造并非统一回到某个时期的面貌，而是还原各房屋当年的原始面貌，可能是明清时期，也可能是民国时期。
而在近日，因经营不善而被收购的北京十里堡西单商场悄然蜕变成为文创综合体——万科时代中心，仅在B1层和1层留有商业，2层到6层则变为办公空间，已经全部出租给一家共享办公空间企业，集聚了一批文创公司。
上海
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近年来，各地政府与民间资本合作的城市更新案例如雨后春笋般不断涌现，从看得见的街区公共设施建造、历史建筑修复、老街弄堂环境改善、新兴商业圈培育、艺术街区营造，再到看不见的跨界融合，更新正为城市发展催生出新的动能。
恰逢城市更新东风起，城市生长的肌理正发生改变，在城市更新大潮下，上海“老闵行”也转型谋划再度复兴。根据日前披露的上海市闵行区的江川城市更新方案，江川路街道将进行地区中心重塑，原本老旧的商业与低效的厂房将整体更新，建成近100万平方米体量的综合商务区，呼之欲出的“滨江梦创小城”将成为江川地区的文化新地标。
▲ 上海 愚园路
上海愚园路给人留下的第一印象是文艺感、便利感，这里既有历史的沉淀感，也有现代化的文化气息，历史与现代相互击撞，却又各自保留特色，弄堂、街区、潮牌、艺术独立且融合地生存着。
而如此景象出现的原因实则是“城市更新”项目在推动。
城市更新的项目包括从街区公共设施建造到建筑修复，从弄堂环境改善到沿街商业提升。除此之外，城市更新项目还协助政府建设社区公共市集以服务周边居民的生活需求。同时，还将艺术展带进社区、将刘海粟殿堂级艺术以及中国传统文化艺术融入社区与生活。
深圳
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最初，深圳城市更新机制创新的重点是坚持市场化运作，近年来，深圳城市更新的风向已悄然生变，由之前的完全“市场主导”转变为“半市场、半政府主导”。
目前，深圳市已形成了相对完善的城市更新政策体系，先后在计划管理、规划管理和用地审批等环节出台了20余项政策，为城市更新工作的制度化、规范化运作提供了政策保障。
▲ 深圳
其中，在深圳重点建设更新单元中：
★ 西丽中心区以居住、商业、公共配套为主，公共配套包括城市文化设施和城市体育设施；
★ 蛇口老镇将建设成为集旅游、休闲、购物、居住为一体的风情小镇；
★ 沙河五村将建设成为以高新区、后海中心、超级总部基地、华侨城为依托，以“创业居住、创投商务、创意商业、创新文化”为特征的城市综合配套区；
★ 水源三村以整村统筹模式进行改造，塑造山水城大格局，引领生态教育、创客产业孵化，丰富休闲、旅游、民宿、文化体验；
★ 价值工厂将被更新改造建设主要包含占地1.3公顷的工业设计企业总部式、生态型办公楼、1.0公顷的临时商业配套及公共绿化广场，2.7公顷的文化展示区。
昆明
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今年2月初，云南省昆明市各大城区纷纷召开“地方两会”，对城市各地区城市更新进行了新规划。
★ 官渡区
重点发展大健康、大旅游、大文创，打造养生、旅游、文体和大健康相融合的特色品牌产业；
实施旅游发展“八项工程”，加快推进“印象滇池”等项目建设；
依托云南省博物馆、大剧院、云南文苑等优势资源，充分整合老旧工业厂房、商务楼宇、都市综合体等，培育好“云南文化旅游创意博览园”等项目建设；
优化产业空间布局，依托巫家坝、滇池国际会展中心等重点片区开发及特色小镇创建，强化螺蛳湾国际商贸城的支撑作用，紧盯规划功能定位，重点推进新兴、高端产业集聚。
▲ 昆明
★ 五华区
统筹推动“一圈层”主城核心区、“二圈层”西北片区、“三圈层”西翥片区融合发展，加快西南联大旧址保护等历史文化名城项目规划修编，全面梳理“三旧”改造连片开发范围，做好小西门、西北片区等连片开发规划设计。
加快推进翠湖周边历史文化片区整治提升，分步实施“九巷十三坡”等整治提升项目建设，启动文明街历史文化街区三期建设。
★ 西山区
培育壮大新兴产业，引领产业转型升级。按照“基于大生态，依托大数据，重点发展大健康、大旅游、大文创”的产业转型思路，着力创新“5+X”经济增长新模式。
加大违法违规建筑整治工作力度，分步推进春雨路、人民西路、环城南路、西福路沿线等“三旧”改造连片开发建设项目，加速推进重点区域城市更新改造。
据统计，在今年上半年，西山区实现地区生产总值238.75亿元，同比增长8%；一般公共预算收入完成23.04亿元，同比增长12.6%，完成率、绝对数均位列全市第一。
今年1至7月，完成城市更新改造土地交易项目2个，“三旧”连片开发拆除15.2万平方米，土地供应完成318.44亩。
常州
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江苏省常州市中心城区有着深厚的历史文化底蕴、丰富的城市资源和扎实的产业基础。
今年4月上旬，常州市委书记汪泉在天宁区和钟楼区调研时强调，未来发展中，天宁和钟楼要着力强化中心商圈功能，加快城市更新和转型升级步伐，奋力开创高质量发展新局面，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新常州作出新的更大贡献。
▲ 常州 天宁寺
★ 城市更新实践成果
近年来，天宁区抓住区划调整和轨道交通建设的机遇，大力度推进老城区改造，优化空间布局，加快提升和改造传统制造业，加快服务业提档升级，培育出了一批新兴产业亮点，民生事业不断迈上新台阶。
钟楼区把开发区西进、招引重大项目、打造创新高地、建设众创空间等作为推动发展的引擎，在经济转型升级、城市形象提升、民生事业发展等方面都取得了较好的成绩。
★ 城市更新新规划
汪泉指出，在新的发展阶段，天宁区和钟楼区一要强化中心商圈功能。
要加快城市更新改造步伐。
按照“生态修复、城市修补”理念，高水平进行城市规划，大力推进城中村改造，积极推进老旧建筑修补，切实加强生态环境整治，加强历史文化资源的保护和科学合理利用，把中心城区有价值的历史遗存“找出来、保起来、串起来、用起来”，使现代时尚和历史文化交相辉映，城市特色充分彰显。
要创新社会治理方式，提高公共服务水平。
两区要以信息化为手段，以社会化为支撑，继续保持优势，不断加强创新，加快建设“全要素网格”，构建高水平城区治理格局。进一步健全公共安全、社会治安防控、社会心理服务和社区治理体系，更好满足群众美好生活需要。
观点
政府是整个城市更新的引领者、规划构建者，当前城市产业结构变化日新月异，在城市有机更新中，规划必须着眼于长远发展，并做到与时俱进。
任何一座城市都是从历史中走来，又迈向未来，因此，推倒重来或许并不是最佳选择，在更新中唤醒和传承每座城市独有的记忆与精神更为重要。
信息来源|文化在线
