编者按

民生一直是我国公众最为关注的领域，民生话题也是每次全国两会上的焦点所在。2017年两会召开之际，网上对于此次两会民生关键词的预测也进行得如火如荼。本期“民生在线”栏目，我们结合网络相关调查结果以及地方两会的关注热点，就2017年两会可能会“暴红”的民生关键词进行梳理并大胆猜想，以供读者览阅。

中国经济导报记者 公欣

关键词一：全民参保

社保问题关乎民生大计，一直以来就是历届两会的热点之一。从2月1日开始，人民网推出2017年“两会调查”。截至2月28日15时，参与网民达1036228人次，“社会保障”位居热点话题榜第二。事实上，进入2017年，社保问题更加细化和具体，其中，全民参保的呼声一直不断。早在2016年一整年间，关于全民参保的话题讨论就十分热烈。相关官方文件也规定，“十三五”时期我国将实施全民参保计划，继续推进机关事业单位养老保险改革，基本实现法定人员的全覆盖。2020年，预计我国法定应参保人数约为11.3亿人左右。2020年我国基本养老保险参保率的规划目标设定为90%。而百度搜索“全民参保”的关键词，近一两年，各个省市地区开展全民参保工作的新闻层出不穷。想必今年两会，关于全民参保话题的热议仍将持续。

关键词二：扶贫攻坚

“小康路上，不让一个困难群众掉队。”到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，是十八届五中全会既定目标，也是我国对全球减贫事业的庄严承诺。从层层立下“军令状”到22个中西部省区市考核扶贫成效，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。扶贫也成为去年一年间闪耀各大媒体的焦点话题。2016年作为“十三五”的开局之年，扶贫攻坚首战告捷，超额完成全年减少1000万以上农村贫困人口任务。2017年，下一步扶贫工作如何开展？如何确保扶贫攻坚如期完成？精准扶贫还有哪些障碍？哪些政策需要改进完善？政府又会进行哪些新兴的改革？相信本届两会的代表委员们将会带来更多的一线情况与真知灼见。

关键词三：就业收入

“就业和收入”近年来一直是网民关注的热点话题之一。毕业就失业、招工难与用工荒并存、经济下行导致的失业率上涨等问题在过去一年间愈演愈烈。而在今年人民网的两会调查中，27.21%的网友认为当前社会收入差距主要表现在“普通员工和管理者收入差距过大”，收入分配不公现象依然饱受质疑。其实，翻看历届两会的关键词，收入分配的身影一直存在着。2017年，想必这一两会热点话题中的常客也不会缺席。根据“十三五”规划，2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。优化收入分配，缩小收入差距，是推动消费升级，体现社会公平的基础。税收改革、养老金待遇调整、社保资金，这些事关老百姓“钱袋子”的民生政策，必然将会在今年两会上受到关注。

关键词四：住房问题

近两年，住房问题也受到网友广泛关注，具体表述为“房价高”和“租房乱象”等，在北上广深等地区这种现象更甚。

2016年，多地房价出现快速上涨，热点城市开启多轮调控。2016年底，中央经济工作会上提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。这一高屋建瓴的金句，在此前召开的地方两会上，被频频写入多地政府工作报告。此外，今年多地两会将“稳楼市”作为2017年地方政府工作的重要任务之一。“促进房地产市场平稳健康发展”“抑制投资投机”“合理增加供应”等字眼，在地方政府工作报告中被频繁使用，有的地方更是直接提及“控房价”“挤泡沫”等。不少网络民意调查中“房价”也被预测为今年两会民生关注热点。两会上，如何稳定一二线城市房价、加快三四线城市去库存、调整和优化中长期供给体系等话题，将是代表委员的关注热点。

关键词五：养老医疗

一面是伴随中国逐步进入老龄化社会，另一面是“全面二孩”政策实施，这“一老一小”领域，有不少难题待解。“一床难求”“未富先老”等一系列养老问题开始出现，“二孩”想生不敢生的纠结也开始显现，未来养老社保等体系建设尚需推进。

而无论是伤医事件，还是药品乱象，医疗改革作为关系每个老百姓健康生活的大事，频频受到舆论的高度关注。在人民网今年的“医疗改革”两会调查中，17.62%的网友认为“优化异地医保看病报销程序”成近年来医改过程中最大改进；而面对如何缓解医患关系紧张局面，27.9%的网友认为“应当提高医护人员专业水平”；此外，35.37%的网友表示“医疗专业水平不够”是基层医疗服务机构（社区卫生服务中心和站点、乡镇卫生院和村卫生室）目前迫切需要改进的问题。

关键词六：治理雾霾

谈霾色变，成为2016年的新常态。2016年的几场大范围雾霾天气，让治理雾霾成为了每个中国人的心头事。治理雾霾，已经不再只是环保领域内的专业问题，而是已经上升为民生问题。更深一步讲，2017年是“十三五”规划的第二年，也是环保治理的关键一年。虽然目前“绿水青山就是金山银山”已成为社会共识，但现实距离这个目标还比较远。雾霾，也已经成为今年地方两会上反映最为集中的环境问题，不少省份将大气污染防治、水环境治理、绿色发展等作为重要议题写入政府工作报告。因此，如何从根本上治理雾霾、让环保执法长出“牙齿”、对数据造假问责、倒逼落后企业改造升级等问题，将成为2017年代表委员们的热议话题。