网约车新规户籍限制和车辆牌照要求为何没改？“京人京车”、“沪籍沪牌”曾是引起舆论轩然大波的原因之一。在征求意见稿发布后，滴滴就曾表示在上海已激活的41万余滴滴司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍。据了解，其它的网约车平台能达到这个条件的司机也并不多。关于籍贯和车牌的限制必然会导致现有网约车数量的大幅减少。

针对公众关心的网约车车牌和驾驶员户籍的要求，北京市交委的解释是要落实北京全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心的城市功能定位，有序疏解非首都功能，治理交通拥堵以及遵守《北京市出租汽车管理条例》中“出租汽车驾驶员须有本事常住户口”的规定。

而上海市交通委副主任杨小溪回应称，之所以坚持“本地车”，是因为首先交通运输部有相应的规定，网约车不可异地经营；其次，依据目前实施的限行措施，仅有在上海市注册登记的车辆才能提供全时段全路段的出行服务。坚持“本地人”的依据是，国务院《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和七部委联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》中明确，网约车经营服务属于出租汽车经营服务的一种类型，上海市地方性法规《上海市出租汽车管理条例》规定了只有本市户籍的人员方能从事出租汽车营运服务。

据悉，在此次征求意见阶段关注度同样较高的，“网约车司机必须为北京户籍”的意见，表示质疑的只占25%，因此在最终正式发布的文件中没有进行调整。中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，北京市交委保留“京人京车”是应了老百姓的呼声的解释有待质疑，北京市交委收到的具体意见的内容和来源应当公开。

易观汽车与交通出行研究中心研究总监张旭在接受凤凰科技采访时说：“交通部门没有考虑到市场对于专车运营的真实需求。通过这种方式来减少专车现象，我认为是存在一定的权力寻租现象的。”国家行政学院副教授张效羽认为，保留本地车牌和本地户籍的问题应该一分为二来看待。保留本地车牌问题不大。但是京沪地区网约车保留本地户籍可能是为了保障本地人就业。这将使北京上海网约车数量大幅减少，价格大幅上升，“打车贵”、“打车难”的状况将再次出现。

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